高铁冲刺，谁在“狂飙”？

近日
，新建渝厦高铁重庆东至黔江段（以下简称 " 渝厦高铁重庆段 "）正式进入试运行阶段，有望在今年上半年开通 ，成为今年开通的首条高铁线路。

" 十四五 " 收官之年
，铁路等重大基础设施建设进入冲刺期 。今年一季度，全国铁路完成投资 1312 亿元 ，同比增长 5.2%
，高于全国固定资产投资（不含农户）增速 0.9 个百分点，规模连续四年在一季度突破历史纪录。

外界广泛预计 ，在去年铁路固定资产投资创新高 、规模超过 8500 亿元之后
，2025 年全国铁路投资有望继续增长
。

宏观数据背后，一批 " 十四五 " 重点铁路建设项目正加快推进。

城市进化论梳理发现 ，至少 14 条高铁项目有望在年内通车
，合计里程近 3000 公里 。其中，辽宁、贵州有望凭借沈白高铁
、盘兴高铁完成 " 市市通高铁 " 目标 ，成为全国第 11 个、12 个晋级省份
。除此之外，在这股高铁冲刺热潮背后
，还有哪些新趋势？

冲刺

5 月 13 日，西康高铁全线最后一个隧道——秦岭九天山隧道顺利贯通 ，预计 2026 年建成通车。这是陕西 " 米 " 字形高铁 " 一竖 " 的南段
，而其北段正是陕北革命老区的首条高铁——西延高铁，也在一个月前启动全线铺轨 。

这条从西安延伸至延安的高铁线路全长 299.8 公里 ，设计时速 350 公里
，将力争年内开通运营，两地间的运行时间也将从目前的 2 个半小时缩短至 1 个小时左右
。

同处西部的渝厦高铁重庆段进度更快 ，有望在 6 月底开通，把重庆主城区至黔江区的通勤时间从 4 小时缩短至 1 小时以内。

这是全国高铁建设冲刺 " 十四五 " 收官目标的缩影 。

不完全统计
，今年以来，渝厦高铁重庆段 、沈白高铁
、沿江高铁武宜段、西延高铁 、包银高铁内蒙古段
、广湛高铁、合新高铁安徽段 、襄荆高铁
、南凭高铁崇凭段、盘兴高铁 、杭衢高铁
、金建铁路、宜兴高铁及温玉铁路等至少 14 条高铁线路更新项目动态 ，正在全力冲刺 2025 年建成通车目标
，掀起一场高铁建设冲刺热潮
。

" 这是为了完成‘十四五’规划高铁建设任务的收官冲刺，也是为宏观经济年度指标稳增长的需求冲刺。" 北京师范大学政府管理研究院副院长 、产业经济研究中心主任宋向清对城市进化论分析 ，根据 " 十四五 " 相关规划
，2025 年全国铁路运营里程目标为 16.5 万公里，其中 ，高铁运营里程 5 万公里 。2024 年底全国高铁营业里程是 4.8 万公里
，需要集中推进剩余项目
。

与此同时
，他认为，各地通过基建投资稳增长的意图也很显著 ，铁路投资增速高于全国固投增速
，成为拉动经济增长的重要抓手。数据显示，今年一季度 ，铁路完成投资 1312 亿元
，同比增长 5.2%，高于全国固定资产投资（不含农户）增速 0.9 个百分点 。

拉长时间线来看 ，2020 年至 2024 年
，全国铁路投产新线分别达到 4933、 4208
、4100、3637 和 3113 公里，其中高铁分别投产 2521 、2168
、2082、2776 和 2457 公里。

而今年 ，前述 14 条拟年内开通的高铁项目，总里程已达到近 3000 公里
，意味着今年新投产的高铁里程大概率将在去年基础上大幅增长
。

这些线路中，除包银高铁内蒙古段 、南凭高铁崇凭段
、盘兴高铁、金建铁路设计时速为 250 公里外 ，其余 10 条高铁均是时速 350 公里高铁
，占比达七成。

突破

" 区域协调与网络补盲并重 。" 在宋向清眼中，这是本轮高铁冲刺潮的重要趋势 ，尤其是沿江高铁武宜段等项目
，将强化长江经济带 " 轴带牵引 " 功能，最终形成 " 东中西联动 " 的发展新格局
。

4 月 3 日 ，沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段静态验收工作正式启动
，进入通车倒计时阶段。这条全长 313 公里 、设计时速 350 公里的高铁串联起武汉
、荆门和宜昌，将使得武汉至宜昌的时空距离从 2 小时缩短至 1 小时 。这也是沿江高铁首个即将建成开通的项目 ，" 联网 " 效应明显
。

湖北另外一条高铁也在全力冲刺。4 月 17 日，襄荆高铁完成全线铺轨
，有望年内通车 。湖北汉十铁路公司襄荆指挥部副指挥长禹建文此前表示，今年随着襄荆高铁、沿江高铁武汉至宜昌段相继建成 ，标志着汉襄宜 " 金三角 " 高铁大环线离 " 画圆 " 更近了
。

" 金三角 " 高铁大环线
，即武汉 - 汉十高铁 - 襄阳 - 襄荆高铁 、沿江高铁荆门至宜昌段 - 宜昌 - 沿江高铁武汉至宜昌段 - 武汉，将形成时速 350 公里的高铁闭环 ，汉襄宜城市间均可实现 1 小时直达。

这正是高铁线路加快成网的缩影 。华南城市研究会会长
、暨南大学教授胡刚对城市进化论分析
，现在铁路建设主干线已经逐步完善，更倾向于补短板、填空白 ，今年开通的很多铁路都是连线 、联网的作用
。

比如
，宜兴高铁（宜昌至兴山）就是郑渝高铁的联络线，将串联沿江高铁武宜段和郑渝高铁 ，武汉至重庆的最短运行时间也将由此缩短至 4 小时左右。

从更大范围来看，贵州和辽宁更是实现历史性突破 。宋向清指出
，辽宁、贵州将通过沈白高铁
、盘兴高铁实现 " 市市通高铁 "，填补西部和东北路网空白。

5 月 4 日 ，沈白高铁全线铺轨施工完成
，预计将在 9 月底建成通车
。这一全长 430 公里、设计时速 350 公里的高铁干线，从沈阳北站引出 ，经抚顺市 、通化市
、白山市、延边朝鲜族自治州等 7 个地市（州）
，终至长白山站。待项目建成通车，北京至长白山最短列车运行时间将压缩至 4 小时 ，沈阳至长白山将压缩至 1.5 小时
，带动长白山旅游资源的深度开发 。

更为重要的是，沈白高铁将一举结束抚顺不通高铁的历史 ，使得辽宁成为今年第一个实现 " 市市通高铁 " 的省份
。

此外
，今年 1 月，贵州省交通运输工作会议也指出 ，2025 年贵州将建成盘兴 、瓮马铁路南段，实现 " 市市通高铁 "
，全省的高铁通车里程也将随之突破 1900 公里。

目前，" 市市通高铁 " 省份包括福建
、安徽、江西 、河北
、广东、河南 、湖南
、湖北、广西及江苏 ，而辽宁和贵州将成为第 11 、12 个 " 市市通高铁 " 的省份 。

在宋向清看来
，" 市市通高铁 " 将推动要素流动加速，缩短时空距离 ，促进人才、资本
、资源向欠发达地区流动
，激活文旅、农产品等特色产业
。同时，推动区域枢纽强化 ，省会城市枢纽地位提升
，虹吸高端要素同时辐射周边，优化省内经济格局。

带动

最新数据显示 ，今年 1 至 4 月，全国铁路完成固定资产投资 1947 亿元
，同比增长 5.3% 。从规模上看，相较一季度增长 635 亿元 ，对经济增长形成有力的拉动作用
。

" 铁路建设对投资的拉动作用明显
，不仅可以形成直接投资拉动，而且可以通过产业链激活 ，带动上下游产业升级
，更好地为区域经济赋能。" 在宋向清看来，今年一季度铁路投资直接带动钢材 、水泥等建材需求 ，乘数效应显著（1：3.5 关联产业产值）
，盾构机制造
、智能监测等高端装备产业随项目推进获订单增长 。

高铁建设等也成为各地撬动有效投资的重要抓手
。

今年 3 月，广东印发《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025 — 2027 年）》 ，提出着力扩大有效投资
，狠抓公路、铁路 、水运
、机场等重大项目建设，2025 年至 2027 年全省综合交通全口径（含铁路、机场）计划完成投资约 9000 亿元。

其中 ，备受关注的湛海高铁 、广河高铁
、虎门大桥改扩建、深珠通道等项目均被重点提及 。

不只是广东，2025 年
，浙江 、山东
、江苏、河南等经济大省也积极部署，全年综合交通投资预计分别达到 3500 亿元 、2500 亿元、2300 亿元
、1000 亿元。

从今年一季度来看 ，铁路等重大交通项目投资的拉动效应已经显现
。

比如
，一季度陕西全省固定资产投资增速 5.8%，其中新基建投资同比增长 27.8% ，铁路运输业投资增长 22.8%；辽宁全省建设项目投资增长 14.9%
，比上年全年加快 2.1 个百分点等。

国铁集团最新透露，下一步将开展强网强链行动 ，科学有序推进铁路规划建设
，切实提高投资效益，提升现代化铁路网整体效能 ，加快构建现代化铁路基础设施体系
，确保如期完成铁路 " 十四五 " 规划目标任务 。

在胡刚看来，对于省域而言 ，高铁的开通对当地市、县的拉动作用还是很明显的，它是一个基础性工程
，投资巨大 、发挥的作用也是长远的
、基础性的
。

不过，他也指出 ，过去的高铁建设存在一些车站偏远、客流不足等问题
，需要从发展的思路去逐步解决。比如，从拉动消费的角度而言 ，未来可以考虑闲置的高铁车厢来运送网购包裹
，以此来增加铁路发展的效益 。

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